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视频中国武术真正高手:貴州金星啤酒公司少繳稅及??鈧丈笈芯?/h1>

時間:2017-10-23 2:22:50

貴州金星啤酒有限公司稅務行政管理二審行政判決書
貴州省安順市中級人民法院
行 政 判 決 書
(2017)黔04行終27號

    【中國國際啤酒網】貴州金星啤酒有限公司稅務行政管理二審行政判決書
    上訴人(原審被告)安順市國家稅務局稽查局。
    法定代表人嚴?;?,局長。
    被上訴人(原審原告)貴州金星啤酒有限公司。
    法定代表人劉海濤,負責人。
    上訴人安順市國家稅務局稽查局(以下簡稱安順國稅稽查局)因稅務行政處罰一案,不服鎮寧布依族苗族自治縣人民法院(2016)黔0423行初58號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,于2017年7月19日公開開庭審理了本案。上訴人安順國稅稽查局的法定代表人嚴?;捌湮寫砣蘇鷗A?、李先龍,被上訴人貴州金星啤酒有限公司(以下簡稱金星公司)的委托代理人王霞、黃中立到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
    原判認定:被告安順國稅稽查局根據舉報線索,金星公司可能存在大量收入現金不入賬的稅收違法行為,于2014年3月5日對原告金星公司稅務稽查立案,2014年3月19日下達《稅務檢查通知書》,對原告實施檢查和開展調查。被告于2015年12月9日向原告送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知對原告擬作出行政處罰的事實、理由和依據,并告知其享有陳述、申辯、申請聽證的權利。原告于2015年12月14日向被告提交了《關于對的陳述申辯報告》,被告經復核對原告的陳述申辯理由不予采信。被告于2015年12月17日對原告作出安國稅稽處[2015]16號《稅務處理決定書》,認定原告銷售啤酒采取在賬簿上少列收入的方式,造成少繳2013年增值稅、消費稅21636955.51元的行為已構成偷稅,責令原告限期繳納稅款及滯納金,同時一并對原告作出安國稅稽罰[2015]17號《稅務行政處罰決定書》,對原告2013年采取銷售啤酒在賬簿上少列收入的方式,造成偷稅21636955.51元的行為處予1倍即21636955.51元的???。2016年3月11日,被告向原告送達《稅務事項通知書》,告知對原告作出的處罰決定書出現筆誤,將“自收到本決定書之日起六個月內依法向人民法院起訴”誤寫為“自收到本決定書之日起三個月內依法向人民法院起訴”,予以更正。原告向安順市國家稅務局申請復議,安順市國家稅務局以原告行政復議申請超過法定申請期限為由不予受理,原告遂訴至法院。訴訟過程中,原告對被告作出的處罰決定提出新的異議理由及依據,被告對原告提出的有關涉稅數據進行核實后出具了《安順市國稅局稽查局關于對金星啤酒有限公司行政訴訟案件中應繳稅金核算有關情況審核意見》(以下簡稱《審核意見》),審核的有關情況如下:一、原告2013年帳外實際銷售收入為59339160.95元,應補增值稅10087657.36元;二、調減計算消費稅的啤酒噸數為9655.26噸,2013年原告應補消費稅的啤酒銷售數量為38489.14噸,應補消費稅5778999.60元;三、為切實減輕企業負擔,被告對原告滯納金的計算時間為:滯納稅款之日起至檢查入戶之日(2014年3月19日)止。原告已構成偷稅,應當給予處罰,鑒于該企業目前經營確實困難,認錯態度較好,并且該企業的違法行為未給社會帶來較大影響,審核意見為減輕處罰,給予其所偷稅款50%的???。
    原判認為:《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條規定,稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規定設立的并向社會公告的稅務機構?!噸謝嗣窆埠凸笆照魘展芾矸ㄊ凳┫岡頡返誥盤豕娑?,《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條所稱按照國務院規定設立的并向社會公告的稅務機構,是指省以下稅務局的稽查局?;榫腫ㄋ就鄧?、逃避追繳少稅、騙稅、抗稅案件的查處。據此,被告安順國稅稽查局依法具有查處偷稅案件的職責。被告立案后開展相關調查,在作出稅務行政處罰決定前履行了相應的告知義務后作出處罰決定,符合法定程序。但被告認定原告少繳2013年增值稅、消費稅21636995.51元,處予1倍??畹乃拔裥姓Ψ>齠ㄖ饕ぞ薟蛔?。(一)《稅務行政處罰決定書》關于原告2013年的實際銷售收入包含“貴州金星啤酒有限公司”賬套體現的收入數加上“貴州”賬套的收入數合計為117884980.70元,原告少繳2013年增值稅13733798.91元的認定主要證據不足。原告提出被告提取的“貴州”帳套數據中包括有“贈酒”、“購物贈物”、“促銷”、“銷貨方給予購貨方相應價格優惠或補償等折扣、折讓行為”部分,應予扣減的理由,被告作出處罰決定的證據不能排除上述情形的存在,訴訟過程中被告出具的《審核意見》亦認為,通過對有關涉稅數據進行核實,該部分匯總金額為21470342.69元,在對客戶的銷售優惠過程中有22449.65元為客戶補交購酒的現金收入,原告2013年帳外實際銷售收入為59339160.95元,應補增值稅10087657.36元,足以證實被告作出的處罰決定對原告2013年少繳增值稅的認定有誤。(二)《稅務行政處罰決定書》關于對原告2013年銷售啤酒48144.4噸,少繳2013年消費稅7903156.60元的認定主要證據不足。原告的營業執照證實原告的營業范圍有飲料生產銷售業務,但被告作出的處罰決定未對《成品庫月報表》等資料是否存在飲料予以查證和排除,明顯不當。被告在訴訟過程中出具的《審核意見》亦認為,通過實地核查和審查,因標識容量差異、外單位購入產品差異、飲料產品差異等原因,調減計算消費稅的啤酒噸數為9655.26噸,2013年原告應補消費稅的啤酒銷售數量為38489.14噸,應補消費稅5778999.60元,足以證實被告對原告少繳消費稅的認定有誤。綜上,被告出具的《審核意見》顯示原告2013年應補增值稅10087657.36元,與處罰決定認定的原告2013年少繳增值稅13733798.91元相差3646141.55元;原告2013年應補消費稅5778999.60元,與被告處罰決定認定的原告2013年少繳消費稅7903156.60元,相差2124157元?!渡蠛艘餳啡銜嬗Σ菇?013年增值稅、消費稅15866656.96元,與處罰決定認定的原告2013年少繳增值稅、消費稅21636955.51元,相差5770298.55元,足以認定其作出的處罰決定認定的事實主要證據不足。
    被告作出的稅務處罰決定載明的法律依據為《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款,但又將該條第二款“扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任”也一并引用。關于違法事實部分將《中華人民共和國增值稅暫行條例》的國務院令“第538號”誤引為“第134號”,將《中華人民共和國消費稅暫行條例》的國務院令“第539號”誤引為“第135號”。故被告作出的稅務處罰決定適用法律錯誤。
    在本案訴訟過程中,經該院組織協調,原、被告雙方進一步對涉案稅款進行核實后,被告作出了《審核意見》,對原告應補繳2013年增值稅、消費稅的金額為15866656.96元予以確認,并對滯納金的計算時間和??畹拇Ψ7茸鞒雋訟嚶Φ牡髡?,但表示不能自行撤銷其作出的行政處罰決定,原告堅持認為應免除滯納金及處罰決定對其作出的???,協調未果。
    綜上,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第(一)項、第(二)項的規定,判決:撤銷被告安順國稅稽查局于2015年12月17日對原告金星公司作出的安國稅稽罰[2015]17號《稅務行政處罰決定書》。
    判決書送達后,安順國稅稽查局不服,上訴稱:一、一審法院以上訴人在調解程序中提交的《審核意見》為依據,認定上訴人作出的行政處罰主要證據不足,存在重大程序違法,也喪失了司法公信力;二、一審法院以上訴人在調解程序中提交的《審核意見》作出撤銷行政行為的判決,也嚴重違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第七十七條關于“行政處罰明顯不當,或者其他行政行為涉及對數額的確定、認定確有錯誤的,人民法院可以判決變更”的規定;三、一審法院以上訴人在調解程序中提交的《審核意見》為依據,判決撤銷行政行為,不僅程序、依據上重大違法,還嚴重損害了國家和社會公共利益;四、一審判決認定上訴人的處罰決定適用法律錯誤屬錯誤認定。上訴人作出的處罰決定適用《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款時一并引用第二款僅為瑕疵,不構成適用法律錯誤。將《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》的文號用錯是實,但其法規名稱本身是正確的,所適用的具體內容也正確無誤,故此筆誤也并不對被上訴人相關違法事實認定、實體權利、程序權利等造成任何不利影響,不構成適用法律、法規錯誤。故請求撤銷原判,駁回被上訴人金星公司的訴訟請求。
    被上訴人金星公司二審未提交答辯狀,其庭上辯稱:一、在《審核意見》基礎上,應當扣除促銷、折扣折讓的金額22952304.72元后核算繳納增值稅;二、在《審核意見》基礎上,應當扣除無償產品的7095771.90元后繳納增值稅4979484.34元;三、應當扣除已交消費稅2688611.40元后補交消費稅2978069.40元;四、希望法院按照自少繳稅款之日起到稅務機關進場核查時間2014年3月19日止核算滯納金為951967.13元。綜上,被上訴人應補繳增值稅、消費稅、滯納金、??罟布?2888297.73元。
    被上訴人金星公司二審開庭前提交了以下新證據:1.關于2013年產品底價控制操作辦法的通知,啟動資金申請表,河南金星啤酒集團公司明確銷售經理和銷售總經理職權的通知。證明增值稅核算過程中抵扣事項的發生是有依據的;2.紅啤系列產品銷售退回及1:1補償產品統計表(總表及1-12月份表),紅啤系列產品上市鋪市促銷計劃及批復,紅啤系列產品賬務記錄系統舉例,紅啤系列產品報廢批示。證明消費稅、增值稅的發生有依據;3.關于要求大瓶換小瓶的規定和通知,2013年1-12月因大瓶換小瓶容量核算差異匯總表,2013年1-12月因大瓶換小瓶容量核算差異核算表。證明核算消費稅的過程中與第一次審核意見數額上的差異。
    經二審庭審質證,上訴人安順國稅稽查局對被上訴人金星公司當庭提交的證據1—3,認為該組證據均為被上訴人的內部文件,這些文件在上訴人實施檢查期間直到一審訴訟期間,被上訴人均未向上訴人或者法庭提供,不屬于法律規定的新證據。并且這些材料的客觀性不足,沒有相關的外部對應材料加以印證,不能作為二審新證據。

作者: 來源:安順市中級人民法院
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